憲法ってないと困る？のりちゃんのノリノリ憲法

そもそも法律ってどうやって決まると思う？

そうだね。じゃあ、法律で決めればどんな内容でもＯＫかな？
　例えば、国会で政府を批判するデモや集会を企画したり、参加したら懲役刑になるとか、ツイッターで「安保法制反対」と投稿したり、「いいね！」しただけで懲役刑とか、それでもＯＫ？

ほう。でも法律で、こういうことは決めても良いとか、今言ったような「それはいかんでしょ。」という基準って、あるのかな？

うん。確かに、今のところ、日本では、そこまで極端な法律は作られてないね。
　でもね。国際ニュースみたことあるかな。
　例えば「香港独立」というデモに参加したり、バイクに「独立」の旗を掲げて走っただけで、懲役刑を受けることがあるって、最近のニュースで見たことない？　アグネス・チョウさんっていう、デモを指導した女性が逮捕されたり、独立を主張する新聞社が資産凍結されて解散に追い込まれたり。

そうだね。でも今の香港の例では、裁判所や行政が勝手にやっているんじゃなくて、処罰の根拠は、国家保安維持法（「国安法」）というれっきとした法律に基づいてるんだよ。

でも議会で決まった法律によって行われているんだよ。「悪法もまた法なり」っていう言葉があるけど、まさにそれだよね。

うん。危険性がないわけじゃないけど、少なくとも、日本国憲法では「表現の自由」という人権が保障されていて、この表現の自由の保障に違反する法律は無効になるとされているんだ。

それが、ないんだよね。だから、多数で決めさえすれば、どんなに人権が踏みにじられるような法律でも、できてしまうんだ。それが今中国の圧力の下、香港で起きていることだ。

いやいや、他人事じゃないんだよ。日本でも、１９４５年までは香港と同じかそれ以上に酷かったんだ。日本国憲法のような表現の自由を保障する憲法がなかった戦前には、香港の法律とそっくりな「治安維持法」（最高刑は死刑）という法律があって、「天皇制反対」と公然と主張すると死刑判決を受けるようになっていたし、「戦争反対」と書かれたビラをまいたりしたら、治安維持法で逮捕投獄されていたんだ。拷問で亡くなったり、獄中で劣悪な待遇の中で治療も受けられず病死した人もたくさんいたんだ。

だから国民には正しい情報が伝わらなくなって、多くの国民には、軍部の言うとおりの発表を鵜呑みにした「勝利の連続」みたいな報道しか知らされなかったんだ。結局、本土爆撃や原爆が投下され、国土の多くが焼け野原になるまで、実際に戦争がどうなっているかも分からなかったんだよね。

そのとおり。二度と戦前のような権力の暴走が起きないようにという反省を踏まえて、今の憲法では、思想良心の自由（19条）とか表現の自由（21条）などが決められたんだ。解釈として、表現の自由には、「報道の自由」とか「国民の知る権利」なども含むとされているんだよ。

いや、そうとも限らないんだ。実は、自民党が、この憲法21条の表現の自由を変えようとしているんだ。

〈１項〉の次に、新しく〈２項〉として、次の文章を加えようとしているんだ。
　「前項の規定にかかわらず、公益及び公の秩序を害することを目的とした活動を行い、並びにそれを目的として結社をすることは、認められない。」

どんな活動が、「公益とか秩序を害することを目的とした活動」に当たると思う？

香港の例だと「独立を目指す運動」も「中国と一体となるという秩序を害する」として国安法で禁圧されているので、日本でも同じようなことが起こりかねないんじゃないかな。公益とか秩序というのは政府の側が判断することになるから、たとえば、「安保条約反対」とか「国葬反対」とかのスローガンを掲げてデモをすることも、「日本の安全という公益」を害する、とか「功績のあった元首相を静かに送る秩序」を害する、と言われかねないね。

そうすると「安保条約反対」とか「辺野古の基地建設反対」という集会やデモを、罰則で禁止する法律も「公益を守るために憲法上許される」ことになってしまうかもしれない。法律を縛る「ひも」が緩くなることは、国民の人権が危うくなるということになるんだ。

そういうこと！　なかなか難しいけどね。憲法には他にも、大切な条文がたくさんあるから一つずつ考えてみると面白いと思う。でも、たくさんあっても基本は一つ。憲法の原則に反する法律はダメってことなんだ。次号では、戦争放棄を掲げる憲法９条について考えてみようか。